关于老旧住房自主更新、原拆原建,重磅文件引发大讨论


上海原拆原建小区的挂牌信息 每日经济新闻资料图

原拆原建,到底怎么做?

8月28日出台的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》(以下简称《意见》)还在持续引发地产圈大讨论。

《意见》中的多条内容与房地产行业、与老百姓的房子息息相关,包括系统推进“好房子”和完整社区建设,支持老旧住房自主更新、原拆原建,持续推动城镇老旧小区改造等。

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自主更新、原拆原建,怎么做?

针对存量住房,《意见》明确,稳步推进城中村和危旧房改造,支持老旧住房自主更新、原拆原建。

“支持老旧住房自主更新、原拆原建”写入《意见》,政策更加注重以人为本,未来老旧住房更新改造政策支持方向进一步明确。记者关注到,目前,浙江、上海、北京、湖北等地已在此方面进行了较多探索和实践。

如何理解老旧住房自主更新、原拆原建?广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,这一模式指的是,在政策扶持下,由业主作为实施主体,通过社区自治推动共同决策、自筹资金,公开引入开发建设单位,对原有老旧住房进行拆除,并在原土地上按原使用年限和建筑面积(可适当优化)重新建设房屋,最终实现原业主回迁。

“老旧住房自主更新、原拆原建需要政府引导和政策支持。”李宇嘉表示,该模式下主要调动三大主体的积极性:业主不仅要共同出资,还要全程参与改造决策与工程监督,实现我的房子我做主;政府负责政策制定、流程规范与资源协调;引入的建设单位负责具体的开发与施工管理。

不过,当前老旧住房自主更新、原拆原建存在多项难点。中指研究院政策研究总监陈文静提到,统一业主意见、资金筹措、居民权益保障等方面存在不小的挑战,未来配套政策存在进一步完善预期,鼓励社会资本参与,企业代建、物业服务等业务机会将增加。

关于城镇老旧小区改造,住建部近日发布的数据显示,2025年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个。根据各地统计上报数据,1~7月,全国新开工改造城镇老旧小区1.98万个。分地区看,河北、辽宁、重庆、安徽、江苏、上海等6个地区开工率超过90%。

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上海最大原拆原建小区已回搬两个月

上海最大的原拆原建小区居民回搬已经两个月了。

据《每日经济新闻》此前报道,上海彭一小区的原拆原建历程,满打满算已经超过6年。

从2019年5月改造意见征询启动,到2021年12月正式开工建设,再到2025年6月底居民开始回搬,整个过程中,居民们热情都很高。

“我们搬出去不到4年,房子面积小,所以每个月的租房补贴是2900元,实际上是不够的,需要再稍微贴点钱,但说到底也是为了帮我们造新房子。”王阿姨说。

彭一小区并不是彭浦新村片区内首个改造的小区。据静安区人民政府官网刊登的媒体报道,一街之隔的彭三小区分五期改造,历时14年4个月,战线拉得很长。

而彭一小区共有362户产权房,厨卫独用。对于这部分房屋,当时的旧改办公室拿出方案,给予产权房增量20平方米左右的建筑面积,并优化房型,增量费用由政府承担80%;而租赁房尽管只增加约2平方米的使用面积,但有了独用厨卫与阳台,实际套内总增量可达14~17平方米。

图源:上海市人民政府官网(解放日报记者 张海峰)

每经记者注意到,在小区内,不断有骑着电瓶车的人守在路边,逢人就问:“要租房吗?要卖房吗?”

在彭一小区北面的闻喜路,同时连接着彭三、彭五、彭七等多个大型社区,其中一栋楼的沿街底商,就有3家房产中介门店。每经记者逗留的10分钟内,不断有居民来咨询“彭一现在挂牌什么行情”。

彭一小区的房东们对售价期待颇高。其中一套位于5楼、77平方米的一室一厅,挂牌价460万元,单价达到59740元/平方米。



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