日前,贵州盘兴高铁(盘州-兴义)开始静态验收,届时黔西南州将告别没有高铁的历史,贵州完成市州高铁拼图。
这意味着,贵州即将成为西部第2个、全国第12个“市市通高铁”的省份,在西部仅次于广西。
谁能想到,一个“地无三尺平”的内陆省,竟然先于山东、浙江、四川等经济大省,率先实现高铁闭环。
不只是贵州,就在这两年,整个西南西北的大基建不绝于耳。
从万亿级的雅江电站到“世纪工程”的川藏、新藏铁路,从无处不在的高速高铁到民航机场,不一而足。
西部为何成了新一轮大基建的重镇?县县通高速、市市通高铁、市市有机场,能否带动西部“逆天改命”?
01
地无三尺平,贵州凭什么先行“市市通高铁”?
去过贵州的人应该都有体会,偌大的省份,几乎看不到一寸平原,无论高速还是高铁,桥梁、隧道随处可见。
“天无三日晴,地无三里平”,贵州早跻身“汉地十八省”,但始终处于交通边缘,出行极其不便。
就在最近十多年,贵州开启了逆袭之路,先后完成县县通高速、市市通高铁,GDP增速连续多年位居全国第一。
让贵州逆天改命的,正是大基建。
2008年之后,我国开启新一轮大投资,而这场大基建最大的受益者当属西部,而西部又非贵州莫属。
目前,贵州高速里程超900公里,全国第五,超过江浙鲁豫等省;高铁运营里程2000公里,位居西部第一梯队。
贵州高铁网络,北连川渝,南通两广,西通云南东南亚,东连长三角,贵阳一跃成为西南铁路新枢纽。
大基建大投资,历来是拉动GDP的利器。
一条高铁,投资动辄数百亿乃至上千亿元,短期就能带来GDP增量,长期更能通过通达效应、网络效应,释放更大的增长动能。
如果说这几年的增长高光,属于西藏;那么2010-2020年,贵州则是当之无愧的GDP增长第一省。
近年来,贵州与广东、浙江等经济大省的关系日益密切,跨省的产业转移、帮扶项目层出不穷,背后不无高铁带来的助力。
贵阳能一跃成为大数据产业的中心,迎来众多互联网龙头企业入驻,与其交通对区位优势的重塑不无关系。
高铁对文旅的拉动效应更为直观。
作为旅游大省,贵州坐拥山水之秀,喀斯特地貌独一无二,但一直养在深闺人未识。
近年来,借助高铁通达性的全面提速,依托爽爽贵阳、村超、村BA的传播效应,贵州文旅迎来爆发式增长。
要知道,高铁开通之前,从贵阳到广州,短短1000公里要20个小时,到杭州更要23-27个小时,而当前高铁仅为3.5小时、6小时。
路通则财通,高铁一通、黄金万两,在贵州体现得尤为明显。
02
拼命建高铁,钱从哪里来?
一般而言,高铁每公里造价1-3亿元,沿海发达地区、西部山区造价相对高昂,中部平原地区处于中间。
贵州、四川、重庆、云南等都属于前者。高铁建设需要穿山越岭、铺路架桥,成本远高于中部地区。
贵州素有“世界桥梁博物馆”之称,全球前100座高桥近一半在贵州,而十大高桥则有4座位于贵州,花江峡谷大桥被誉为世界第一高桥。
正因为全省几乎没有平地,上万个城镇被困在高山峡谷之中,因此贵州高铁几乎都以桥隧为主。
连通贵阳与广州的贵广高铁,桥梁510座、隧道238座,桥隧占比高达83%;即将开通的盘兴高铁,桥隧比更是高达90.66%。
桥隧占比越高,造价就会水涨船高,高铁建设成本自然不菲。
贵州财力相对薄弱,建高铁的钱到底从哪来?
总体来看,贵州是中央财政转移支付的净受益方。
根据10万亿中央转移支付一文,2025年贵州获得转移支付3400多亿元,人均超过8000元,双双位居前列。
当然,转移支付主要用于民生和公共开支,高铁建设的资金来源更为多元。
一部分是国家投资,一部分来自地方自筹,以及银行贷款等。
早期的干线高铁,如贵广高铁、贵南高铁、沪昆高铁,在资本金中,国铁集团出资占比半壁江山,其他由地方分担。
不过,近年来,随着干线高铁逐步成形,新批复的高铁,地方出资成了主流,贵州也不例外。
即将开通的盘兴高铁,国铁集团的出资比例已经降到了20%,贵州省承担80%。
这就带来新的问题,高铁能否收回成本,基建带来的债务压力何以化解。
当然,如果只看一条高铁,这笔账自然难以算清,别说西部,就是东部,能盈利的也微乎其微。
但立足于总账,立足于交通路网,高铁连线成网的规模效应和网络效应不容低估。
当然,如何在区域协调、经济增长与投资收益之间取得平衡,同样不容忽视。
03
市市通高铁,下一个是谁?
2025年,辽宁、贵州将先后完成所有地市高铁拼图。自此,内地27个省份(不含直辖市)中,已有12个完成这一目标。
在东部地区,山东、浙江仍然缺位,最快也要等到2028年前后。
山东共有16个地级市,目前只有东营仍属空白,有待京沪第二高铁津潍段建成运营。
浙江共有11个地级市,只有“千岛之城”舟山仍然孤悬于外,有待甬舟铁路建成通车。
在西部地区,新疆、西藏、内蒙古、青海等省遥遥无期,而四川、陕西同样需要时间。
先看四川,21个市州中,甘孜州仍属空白,短期没有时间表,而大凉山和攀枝花虽然开进了动车,但时速只有160公里。
再看陕西,陕西下辖10个地级市,多地仍有空白,但随着西延、西康、西十、延榆高铁相继动工,等到2028年,陕西有望实现市市通高铁。
在中部地区,中部6省已有5省实现高铁闭环,只有山西成了例外。
山西共有11个设区市。集大原高铁开通,朔州市区告别没有高铁的历史,但吕梁地区仍属空白。
根据这是全国最缺高铁的地方,这一局面,要等到太绥高铁开通方能缓解,最快动工也得等到“十五五”时期。
在东北地区,辽宁将于今年先行一步突围,但黑龙江、吉林尚需时间。
目前,黑龙江还有4市、吉林还有3市未通高铁,最快也要等到十五五(2026-2030年)后期。
事实上,高铁建设速度正在放缓,毕竟全国90%以上的50万人口城市已经接入高铁,只有个别地区欠缺。
更关键的是,当财政过紧日子成为常态,当地方化债成了约束,高铁自然不会再像过去一样狂飙突进。